Не платят зарплату, забирают документы: как трудовым мигрантам защищать свои права в Казахстане

Юрист правового центра "Сана Сезiм" Элина Еникеева поделилась с Liter.kz своим опытом работы с мигрантами и объяснила, почему им нужно внимательно изучать законодательство принимающей их страны, а также знать свои права и обязанности.

Так как Шымкент находится рядом с узбекской границей, то центр в основном работает с мигрантами из Узбекистана, а также Кыргызстана и Таджикистана. Граждане Узбекистана в основном работают в сельском хозяйстве и строительстве, Таджикистана – там же плюс еще торговля. Отследить, чем занимаются граждане Кыргызстана, потому что они, в соответствии с заключенным Таможенным союзом, как правило, получают вид на жительство или прописку.

В соответствии с казахстанским законодательством, физическое лицо может пригласить на работу до пяти иностранных граждан к себе на работу. Работодатель получает разрешение на трудоустройство мигрантов, и потом они могут до года работать в Казахстане. Потом трудовые мигранты должны уехать на родину, через месяц они могут вернуться и дальше работать. В Казахстане трудовые мигранты получают разрешение на работу и ИИН, оплачивают налоги из своего дохода.

Однако работодатель не всегда хочет оформлять работников официально, иногда и сами мигранты не оформляются, потому что за это надо платить госпошлину. Но такой подход к работе противоречит административному законодательству – нарушителей могут привлечь к административной ответственности за нарушение срока пребывания на территории Казахстана. В Кодексе об административных нарушениях РК есть соответствующие статьи.

Статья 517. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения.

Касается несоблюдения правил транзитного проезда, невыезда из страны после истечения срока, установленного законодательством. Если иностранец не выехал в течение трех суток, то получает предупреждение, до пяти суток – штраф в 10 МРП, до 10 суток – штраф в 15 МРП. А если иностранец не покидает страну свыше 10 дней после установленного срока, то получает штраф в 25 МРП либо административное выдворение за пределы Казахстана.

Когда иностранец не указал в визе реальные цели своего пребывания в стране, работал без справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства или без разрешения на трудоустройство (когда таковые требуются), то наказание – штраф в 25 МРП или административный арест до десяти суток либо административное выдворение за пределы страны.

Статья 518. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения физическими или юридическими лицами, принимающими иностранцев и лиц без гражданства.

В статье речь идет о работодателях, которые не оформляют документы трудовым мигрантам и не информируют об их прибытии органы внутренних дел, а также предоставляют им жилье. Нарушителей ждет штраф от 10 до 75 МРП в зависимости от того, кем является работодатель, нарушивший закон – физлицом, должностным лицом или предпринимателем.

Если работодатель в течение года снова нарушит статью, то его ждет штраф от 40 до 100 МРП.

Статья 519. Привлечение иностранной рабочей силы и трудовых иммигрантов с нарушением законодательства Республики Казахстан.

Привлечение работодателем иностранной рабочей силы без разрешения местного исполнительного органа или использование труда иностранцев и (или) лиц без гражданства, не имеющих справок о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства.

Наказание – штраф для физлиц в 30 МРП, должностных лиц – 50 МРП, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 100 МРП, субъектов среднего предпринимательства – в 200 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – 700 МРП.

Но если гражданин признан жертвой торговли людьми, то он освобождается от какого-либо привлечения к ответственности, так как он не по своей воле нарушил законодательство. Нужно помнить, что, согласно законодательству, ни один человек не имеет права изымать паспорт у другого. У многих трудовых мигрантов забирают паспорта, потому что им говорят: мы вас оформим, в миграционной службе зарегистрируем. А потом без документов мигранты никуда не могут обратиться, пожаловаться и находятся в трудовом рабстве. Мы говорим мигрантам, что в случае, если у них забрали документы, они могут позвонить на телефоны нашей горячей линии (8 708 478 96 63, 8 (7252) 55 13 00) либо в правоохранительные органы, – объяснила Элина Еникеева.

Главные проблемы, с которыми сталкиваются трудовые мигранты в Казахстане, – невыплата заработной платы и изъятие документов, удостоверяющих личность. Именно с этим пострадавшие мигранты чаще всего обращаются к специалистам "Сана Сезiм".

Мы проводим информационную работу, чтобы иностранные граждане, прибывающие в Казахстан, уже знали, куда они могут обращаться, знали о своих правах. Мы объясняем, что перед тем, как приехать в Казахстан, нужно проверить. И даже если они отдали паспорт для регистрации, нужно потребовать его обратно. Мы проводим информационные кампании непосредственно на границах, ведь зачастую Казахстан является принимающей стороной, транзитом и отправлением. Есть еще такая тенденция – через нас едут в Россию даже те, кому запрещен туда въезд.  И потом они остаются в Казахстане. Когда к нам обращаются, мы объясняем, как заключить трудовой договор, как обезопасить себя, чтобы находиться в стране легально, получить ИИН, зарегистрироваться в Налоговом комитете, чтобы человек мог работать и оплачивать налоги. Все это для того, чтобы мигранты могли защищать свои права, потому что незнание закона не освобождает от ответственности, – заключила Элина Еникеева.