Сезон проверок открыт

Казахстанские предприниматели с опасением встретили новый год, ознаменовавший окончание моратория на проверки со стороны государственных органов контроля и надзора. Так, бизнесмены Астаны выражают обеспокоенность по поводу возможного обвального роста проверок МСБ. Они требуют четкого порядка проверок и защиты их интересов. Данная тема на днях обсуждалась в НПП "Атамекен" на очередном заседании Совета по защите прав и противодействию коррупции с участием представителей госорганов. 

Прокурорский фильтр

Как известно, в 2019 году Указом Президента РК в Казахстане был введен мораторий на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением, который впоследствии был продлен до 1 января 2024 года. Как показало время, мораторий положительно отразился на субъектах бизнеса. Итоги моратория показывают снижение количества проверок предпринимателей в 2023 году более чем в два раза по сравнению с 2019 годом (4,5 тыс. проверок вместо 10,6 тыс.). 

Кроме того, доля малого и среднего бизнеса в экономике в 2023 году увеличилась в сравнении с 2019 годом на 70%, — отметил директор Палаты предпринимателей Астаны Бейсен Жолболдиев.

Известно, что в 2024 году органы государственного контроля и надзора проведут проверки у субъектов предпринимательства, находящихся в группе с высоким уровнем риска, установленного в соответствии со статьей 141 Предпринимательского кодекса РК. В столичной прокуратуре сообщили, что для защиты прав инвесторов был проведен мониторинг списков профилактического контроля на первое полугодие, по результату которого из списков исключены субъекты частного предпринимательства, являющиеся инвесторами. 

Кроме того, протокольным решением Совета по привлечению инвестиций под председательством первого заместителя Премьер-министра Романа Скляра Комитету госдоходов и его территориальным подразделениям поручено согласовывать с прокурорами акты и решения в отношении инвесторов, отнесенных к категории среднего и крупного предпринимательства, по вопросам назначения налоговых проверок. Наряду с этим, прокурорам областей и городов республиканского значения поручено требования о проведении проверок, инициированных напрямую прокуратурой, в обязательном порядке согласовывать с Генеральным прокурором.

Столичных успокоили

Что касается Астаны, то руководство городской прокуратуры сообщило, что на первое полугодие, с учетом критериев оценки степени риска, объектов для профилактической проверки в столице нет.
В свою очередь, в департаменте госдоходов Астаны обещают, что как минимум в этом году налоговые проверки не будут проводиться массово и только в автоматизированном режиме с применением системы управления рисками (СУР) для субъектов с высоким уровнем риска. График проверок объектов на первое полугодие текущего года размещен на сайте ЕПИРГО. 

Такой же список на сайте Генпрокуратуры есть и в отношении проверок службой пожарного контроля — всего на полугодие запланирован для проверки 391 объект. В ДЧС напоминают, что профилактический контроль проводится с учетом объективных и субъективных критериев. Объективные критерии разработаны для распределения субъектов контроля по степеням риска на высокую, среднюю и низкую степени. Перед проведением контроля согласно Предпринимательскому кодексу субъект бизнеса уведомляется за месяц.

А вот в столичном департаменте санитарно-эпидемиологического контроля сообщили, что на весь 2024 год запланировано всего 4 проверки на соответствие квалификационным требованиям. Скажем, в прошлом году было 49 таких проверок. 

И военные в теме

Несмотря на уверения госорганов в щадящем режиме проверок, в НПП "Атамекен" напоминают об исполнении законодательства, направленного на исключение практики необоснованного преследования бизнеса. Это особенно касается деятельности правоохранительных и военных структур. 

Например, в последнее время в стране стали распространены проверки на выявление граждан, уклоняющихся от службы в ВС РК. В палате сообщили, что у некоторых предпринимателей возникают проблемы в связи с деятельностью работников военкоматов, других военнослужащих при исполнении ими служебных обязанностей. Так, в столичную Палату предпринимателей обратился владелец компьютерного клуба, который сообщил, что к нему неоднократно без уведомления приходили сотрудники полиции совместно с работниками департамента по делам обороны. Они искали молодежь призывного возраста и постоянно наведывались в этот компьютерный клуб с проверками. После этого предприниматель обратился в "Атамекен" с жалобой: к нему не идут клиенты, потому что знают, что там постоянно проводятся проверки.
В военном департаменте Генпрокуратуры признают, что в настоящее время имеют место факты, когда сотрудники военкоматов приходят на объекты бизнеса и проверяют сотрудников на предмет воинской приписки. Органы военкомата наделены, конечно, контрольно-надзорными функциями в сфере обеспечения призыва, но порядок проверок четко регламентирован предпринимательским кодексом. То есть должен быть предъявлен акт проверки и основание ее проведения.

Канат Сарин, Астана