Совет при Nur Otan напомнил МОН РК, что надо создавать условия для инклюзии не на бумаге, а в реальной жизни

Председатель Республиканского общественного совета по вопросам семьи, женщин и защиты прав детей при партии Nur Otan Динара Закиева в своих социальных сетях поделилась итогами обсуждения реализации пунктов "Дорожной карты" предвыборной программы по созданию условий для инклюзивного образования и вопросам защиты детей от буллинга, интернет-травли, преступлений против половой неприкосновенности, суицида, передает Liter.kz.

В ходе заседания МОН РК представило отчет по созданию условий для инклюзивного образования для детей с особыми образовательными потребностями (ООП) в вузах, колледжах, организациях среднего образования и дошкольных организациях.

"Совет сделал запрос по списку школ, где в этом году должны быть созданы условия для инклюзивного образования. Во-первых, в представленном списке указаны школы и колледжи, где условия для инклюзии были созданы ранее и дети с ООП обучаются уже несколько лет. Вместе с тем никакого дополнительного обучения педагогов и улучшения материально-технической базы в них в этом году не проводилось. Во-вторых, в тех школах, где открыты или открываются КПИ, не создается безбарьерная среда. Так, например, в столичной школе, где учатся 77 детей с ООП, нет лифта, детей в колясках носят на руках с этажа на этаж. Похожая ситуация и в одной из школ города Туркестана. В-третьих, в списке обозначены школы, где функционируют классы поддержки инклюзии и охватывают детей только с первого по четвертый классы. Подготовка кадров для сопровождения детей до 11 класса не обеспечена", - пишет она в своем посте.

Закиева попросила региональные советы проверить в каждом регионе все учреждения, которые указаны в списке, где должны быть созданы условия в 2021 году, на предмет качества реализации задач создания безбарьерной среды, подготовки кадров и обеспечение необходимым оборудованием и материалами.

"Очень жаль, что подход МОН отражается лишь красивыми цифрами в презентации, а не реальным созданием качественных полноценных условий для инклюзии в 30% учреждений образования в этом году", - написала она в своем посте.

Как сказано в посте, второй вопрос повестки заседания касался реализации индикаторов "Дорожной карты" по исполнению Предвыборной программы партии по вопросам защиты от буллинга, интернет-травли, суицида, ужесточения наказаний за преступления против половой неприкосновенности детей, проводимую работу по внедрению в школах программы по формированию устойчивого психоэмоционального и всестороннего развития детей. По этим пунктам ответственность закреплена за МВД РК, МОН РК и другими госорганами.

"Как вы знаете, в прошлом году были приняты поправки по ужесточению наказания за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Кроме того, депутатами в проект закона по защите прав детей были внесены поправки по профилактике суицида, которые позволят внедрить единую систему и правила работы психологической службы (сейчас в восьми регионах отсутствует единый подход и методическое сопровождение, в связи с чем психологи черпают информацию, методики из интернета, используют анкеты, безопасность которых вызывает вопросы). Кроме того, в проект закона внесена поправки, касающаяся профилактики «травли» (буллинга) в образовательных учреждениях", - сказано в посте.

Актуальной проблемой является совершение преступных посягательств против несовершеннолетних. Так, вице-министр МВД обратил внимание на рост преступлений против половой неприкосновенности детей. По его словам, за пять месяцев 2021 года совершено 702 таких преступления (за 12 месяцев 2020 года - 830, то есть три ребенка в день в возрасте от четырех лет, 1 814 зарегистрированных уголовных правонарушений в отношении несовершеннолетних, то есть пять детей в день). В более чем 70% таких случаев насилие совершается лицами из близкого окружения, в том числе членами семьи. Данный вид преступлений имеет латентный характер, нередко дети умалчивают о совершаемых против них преступлениях.

В ходе заседания было отмечено, что одним из ключевых факторов эффективной профилактики насилия, жестокого обращения, преступности среди несовершеннолетних и других явлений является своевременная организация помощи семьям.

"К сожалению, мы видим, что зачастую семьи, находясь на грани попадания в трудную жизненную ситуацию, не получив своевременную базовую помощь в документировании, оформлении пособий, трудоустройстве, разъяснении информации о существующих возможностях, программах и психологическую поддержку, приходят к последствиям, связанным уже с семейным неблагополучием, алкоголизмом, насилием, жестоким обращением, преступности среди несовершеннолетних. По итогам работы в регионах, здесь мы назвали основные причины слабой профилактики, организации помощи семьям", - отметила Динара Закиева.

По ее словам, принципиально важное значение имеет создание инфраструктуры помощи семьям и детям. В рамках "Дорожной карты" партии Nur Otan сейчас функционируют служба "111" и 2 324 группы оперативного реагирования, которые только за 10 месяцев оказали помощь 45 тысячам семей. Также в течение пяти лет откроются 234 центра в каждом городе и районе. Как пишет Закиева, теперь необходимо создать заключительное звено - Управления по делам семьи. В связи с этим совет обратился к регионам с просьбой поработать над созданием управления, которое бы координировало всю эту работу, выстроило бы взаимодействие для системной помощи семьям, укрепления института семьи, а, соответственно, обеспечения благополучия ребенка.

С докладами о ходе реализации "Дорожной карты" по вышеперечисленным вопросам выступили вице-министр образования и науки РК Шолпан Каринова, вице-министр внутренних дел РК Кайрат Сунтаев и руководитель управления развития человеческого потенциала Туркестанской области Ракымбек Жолаев.

Конструктивные предложения прозвучали от членов совета: от Рысты Жумабековой - касательно инклюзии в сельских школах; от Динары Чайжунусовой - об отсутствии поведенческих специалистов в государственной системе образования и оплаты труда педагогов-ассистентов; от Данияра Мухамбеткалиева, от Жанны Ахметовой и приглашенных экспертов - Виталия Хана и Исидора Борчашвилит - о том, что наряду с созданием системы профилактики необходимо законодательно обеспечить неотвратимость наказания за преступления, совершенные против несовершеннолетних, и исключение примирения по всем статьям, связанным с преступлениями в отношении детей.

Депутат Алия Абсеметова обратилась к МОН - как к уполномоченному органу по охране прав детей в стране. Она заявила о необходимости перехода министерства от презентаций, семинаров и исследований к реальным действиям.

"Мы уже второй год слышим примерно одинаковые доклады МОН РК о проведенных акциях и чате BALA QORǴAU. Говоря о предпринимаемых мерах, МОН РК ссылается на реализацию собственной "Дорожной карты", где также нет каких-то системных мер", - отметила она.

Как отмечено в посте, все предложения были отражены в протоколе заседания. Контроль будет закреплен за советом Nur Otan.