С начала 2020 года в силу вступил закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищно-коммунального хозяйства». Теперь на место КСК (кооперативов собственников квартир) пришли объединения собственников имущества (ОСИ) и простые товариществв (ПТ). Liter.kz обратился к заместителю председателя правления АО «Казцентр ЖКХ» Нурбеку Серикову, чтобы узнать, какие нововведения действуют с начала года и как они повлияют на сферу ЖКХ.
– Скажите, сколько ОСИ и простых товариществ зарегистрировано с начала 2020 года?
– Сейчас наблюдается рост количества неравнодушных и ответственных собственников квартир, которые берут инициативу в свои руки и создают ОСИ в своих домах. По всей стране зарегистрировано 171 ОСИ. Больше всего их в Нур-Султане (68), Алматы (61) и в Костанайской области (14). Также в Алматы зарегистрировано 14 простых товариществ.
– Почему решили избавиться от КСК?
– Вообще активные преобразования в сфере ЖКХ начались в связи с тем, что граждане недовольны управлением многоквартирными жилыми домами. Собственники квартир хотели самостоятельно управлять своим домом и выйти из состава «многодомного» КСК (раньше под управлением одного КСК могло быть несколько жилых домов, – прим. ред.). Более того, деятельность КСК совершенно непрозрачна как в принятии решений, так и в расходовании денег.
Поэтому важно, чтобы собственники квартир, нежилых помещений понимали, что, создав ОСИ или ПТ, получат несколько преимуществ. Во-первых, у каждого ОСИ или ПТ будет свой счет, что дает возможность обеспечения прозрачности поступления и расходования денежных средств. Это значит, что все деньги будут поступать на содержание своего дома. Во-вторых, в штате не будет много работников. Теперь ОСИ или ПТ будут заключать договоры с сервисными компаниями на оказание тех или иных услуг.
– Скажите, повлияла ли пандемия на переход с КСК на ОСИ или ПТ?
– Да, чтобы зарегистрировать ОСИ, нужно провести собрание жильцов. Из-за карантинных ограничений люди не могли собраться.
– Казахстанцев интересует вопрос, повысятся ли коммунальные тарифы после перехода на ОСИ?
– Нужно понимать, что даже если и повысится тариф, то ваши деньги будут уходить на содержание именно вашего дома. То есть увеличение возможно не за счет персонала, а для качественного обслуживания.
Но можно и снизить тарифы за счет дополнительных доходов. Это может быть сдача в аренду нежилых помещений жилого дома.
– Очевидно, что председатели КСК теряют свои доходы. Скажите, как они отнеслись к этой реформе?
– При создании ОСИ или ПТ жильцы столкнулись с тем, что не могли получить нужных технических и финансовых документов от предыдущей обслуживающей компании. То есть КСК просто саботировали решения собственников и отказывались передавать документы.
– А как к реформам отнеслись жители? И что делать тем, кто не может или не хочет уходить от привычных КСК?
– Несмотря на общий рост количества желающих перейти на ОСИ или ПТ, есть и казахстанцы, которые не хотят ничего менять. И до 1 июля 2022 года эти жилые дома могут и дальше работать с КСК.
– Расскажите, пожалуйста, как регистрировать ОСИ.
– Первое - это провести собрание собственников. Сделать это должна инициативная группа, где не меньше 10% представителей от общего количества квартир. Для легитимности инициативной группы необходимо оформить уведомление о созыве собрания.
Далее нужно разместить объявление о созыве собрания не менее чем за десять дней до даты проведения. Еще нужно уведомить жильцов и собственников нежилых помещений. Сделать это можно индивидуально, через электронную почту или по телефону.
На самом собрании должно присутствовать не менее 50% от общего количества собственников квартир и нежилых помещений. Решения принимаются большинством из присутствующих.
Участникам нужно будет проголосовать за создание ОСИ или ПТ, выбрать председателя или доверенного лица сроком на один год, избрать совет дома (не менее трех человек), ревизионную комиссию (не менее трех человек), утвердить устав ОСИ, а в случае с ПТ заключить договор о совместной деятельности. Все это должно быть оформлено в протоколе собрания.
Если собрание провести не удалось, то можно сделать письменный опрос. Опросник отправляется на электронную почту собственника в течение месяца после объявления собрания.
А затем нужно подать документы в ЦОН. Это заявление, протокол собрания с листами голосования, устав ОСИ и нужно оплатить госпошлину в размере одного МРП (2 778 тенге).
Напомним, что в конце 2019 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищно-коммунального хозяйства». Одним из основных нововведений стало упразднение КСК и создание объединений собственников имущества или простых товариществ.
Раньше под управлением одного КСК могло быть несколько домов, а в некоторых случаях и десятки. Это создавало путаницу в распределении денег, так как все оплаченные жильцами деньги направлялись в один счет. Помимо этого, деятельность КСК была непрозрачна, что вызывало недоверие со стороны населения. Теперь у каждого ОСИ будут свои текущий и сберегательный счета.
Еще одной проблемой КСК был непрофессионализм их председателей. В апреле 2019 года председатель Мажилиса Парламента РК Нурлан Нигматулин дал их описание.
«Сейчас у нас управдом или председатель КСК ассоциируется с человеком предпенсионного возраста, если не пенсионного, то у которого богатый жизненный опыт. Если это мужчина, то обязательно из милиционеров, если женщина, то с голосом покрепче. При этом обе категории непрофессиональны, не имеют знаний в этой сфере. Это портрет председателей КСК. Пусть не обижаются», – заявил Нигматулин.
В октябре 2019 года секретарь партии Nur Otan Марат Сембеков заявил, что треть населения страны недовольна работой КСК.
«Известны факты, когда отдельные обслуживающие организации в Нур-Султане тратили на содержание штата до 70% собираемых средств, а в Алматы такие расходы достигали 80%», – заявил он.
А первый заместитель председателя партии Nur Otan сообщил, что большинство поступающих жалоб из Нур-Султана касаются сферы ЖКХ.