Завещание собаке и запреты на скандалы – о курьезах в практике рассказали нотариусы Казахстана
Кто-то привносит право в мир, а нотариус – мир в это право.
Профессия нотариуса довольна престижна и на первый взгляд кажется, что их работа не требует больших усилий, однако это не так. Каким должен быть нотариус, о сложностях работы, в каких городах преобладает большинство представителей профессии и многом другом рассказал нотариус города Астаны, председатель дисциплинарной комиссии Республиканской нотариальной палаты Олег Полумордвинов в интервью Liter.kz.
Фото из личного архива Олега Полумордвинова
– Кто может стать нотариусом?
– Нотариусом может стать гражданин Республики Казахстан, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку у нотариуса сроком не менее одного года, аттестацию в аттестационной комиссии юстиции и получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.
– Какими, по вашему мнению, чертами характера он должен обладать?
– Как гласит народная пословица: "Каждый человек своим трудом красен". Деятельность нотариуса весьма специфична, и выражается это не только в том, чтобы знать законодательную базу, но и необходимо обладать определенными чертами характера. В первую очередь, нотариус должен быть психологически устойчив, пунктуален, принципиален, внимателен и усидчив. В его работе важно владеть собой, уметь достойно реагировать на реплики и поведение возмущенных и недовольных клиентов, так как граждане в первую очередь обращаются к нотариусам за решением жизненных ситуаций в брачно-семейной сфере, имущественных и финансовых вопросов. У нотариусов есть Кодекс этики, который призывает выполнять свои обязанности честно, добросовестно и достойно. Нотариус всегда действует с достоинством, присущим его профессии, а также должен следовать принципу, согласно которому честь нельзя отнять, ее можно только потерять.
– В чем суть работы нотариуса?
– Если мы обратимся к Закону "О нотариате", то из содержания одной статьи нам станет ясно, в чем все-таки основная работа нотариуса: "Нотариат в Республике Казахстан – это правовой институт по оказанию квалифицированной юридической помощи, обеспечивающий защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц путем совершения нотариальных действий". Нотариальная деятельность в Казахстане основывается на принципах законности, независимости, беспристрастности, тайны нотариальных действий. В осуществлении своей деятельности нотариусы независимы и подчиняются только закону. Нотариус – это единственное частное лицо, которое несет полную имущественную ответственность за совершаемые нотариальные действия, будь то удостоверение сделок или доверенностей. К тому же дополнительной гарантией здесь является страхование профессиональной деятельности.
– С какими трудностями в работе вы сталкиваетесь?
– В первую очередь мы работаем с людьми, а не с документами. Поэтому как сложности, так и положительные моменты связаны именно с ними. Мы должны выслушать человека, разобраться в его проблеме, где-то успокоить, где-то примирить стороны, где-то направить на правильные юридические действия. Это порой очень и очень непросто. Нотариус – это юрист, психолог, семейный консультант, медиатор и много еще кто в одном лице. Граждане уходят от нас, решив все свои вопросы. В суде ругаются, у нотариуса мирятся. В этом суть нашей работы. Очень приятно на душе, когда ты смог помочь человеку, решил его проблему, когда до тебя конфликтовавшие стороны уходят в мире и согласии. За это мы любим свою работу.
– С какими вопросами чаще всего обращаются люди?
– Человек может прожить жизнь, ни разу не попав в суд и не обратившись в органы полиции. А вот к нотариусу рано или поздно приходит каждый. На сегодняшний день по республике нотариальные действия совершают более четырех тысяч частных нотариусов. В 2022 году было совершено свыше 12 миллионов нотариальных действий.
Нотариат затрагивает практически все аспекты и ситуации, с которыми человек может столкнуться в своей жизни: удостоверяет брачные договоры, соглашения по уплате алиментов; обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или другом компетентном органе; принимает на депозит деньги; удостоверяет факт нахождения гражданина в живых; удостоверяет соглашения об урегулировании спора и многое другое.
В 2021 году в практику ввели новые нотариальные действия – удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом, документу на бумажном носителе и наоборот. Следует отметить, что они оказались востребованными среди населения. Только за прошлый год услугой воспользовались 368 тысяч человек.
Вместе с тем нотариусы республики ежегодно оказывают населению бесплатную юридическую помощь в рамках различных социально-правовых акций.
– Какие области, города Казахстана вы можете назвать с большим количеством нотариусов.
– Самое большое количество нотариусов наблюдаются в городах Алматы – 909, Астана – 767, Шымкент – 309, в Карагандинской – 311, Алматинской – 232 и Туркестанской областях – 214.
– А где наблюдается самое активное население?
– Количество нотариусов коррелирует с количеством обращающихся. Поэтому наибольшее количество нотариальных действий совершается в больших городах – в Алматы, Астане и Шымкенте. Например, нотариусами города Алматы в 2022 году было совершено более 2,6 миллиона нотариальных действий. Это четверть совершенных действий в 2022 году.
– Каждое действие нотариуса связано с законностью. Какие несет риски и опасности работа?
– В соответствии с законом "О нотариате" нотариусы, в случае совершения неправомерных действий, несут уголовную, административную, материальную, дисциплинарную и иную ответственность, предусмотренную законодательством. Также в случае нарушения своих профессиональных обязанностей и норм этики, привлекается к ответственности Нотариальной палатой в соответствии с законодательством, Кодексом этики нотариуса.
– Какая работа проводится в целях повышения нотариусами своего профессионального уровня?
– Для нотариуса презумпция высокой профессиональной квалификации – основа основ. Поэтому постоянное обновление профессиональных знаний, периодическое подтверждение соответствующего уровня квалификации являются обязанностью каждого. В целях повышения качества нотариальных услуг с 2018 года введена норма об обязательном повышении профессиональной квалификации, также предусмотрена ответственность за ее несоблюдение в виде приостановления лицензии.
Республиканской нотариальной палатой в этом направлении ведется активная работа: аккредитованы вузы и преподаватели, имеющие право осуществлять деятельность по повышению квалификации нотариусов при Республиканской нотариальной палате.
– Основа "Цифрового нотариата" в Казахстане – единая нотариальная информационная система (ЕНИС), которая стала, можно сказать, не просто базой данных, а помощником в работе нотариуса…
– С 2011 года программа функционирует на территории всей республики, что позволило, с одной стороны, обеспечить население качественными нотариальными услугами, с другой – снизить количество неправомерных нотариальных действий. ЕНИС представляет собой информационную систему, предназначенную для автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения информационного взаимодействия.
Система позволяет нотариусу взаимодействовать с государственными базами данных "Физические лица", "Юридические лица", "Регистр недвижимости", информационными системами "Записи актов гражданского состояния", "Адресный регистр", "Единого накопительного пенсионного фонда", автоматизированной информационной системой "Органов исполнительного производства" и многими другими.
Прежде всего нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия, при этом обращаясь через ЕНИС в ГБД "Физические лица". В настоящее время расширен доступ в "Физические лица" для просмотра фотоизображения владельцев документов, удостоверяющих личность. Немаловажным аспектом функционала системы является сервис по проверке статуса физического лица. Это позволяет предупредить нотариуса о необходимости дополнительной проверки дееспособности гражданина для совершения нотариального действия.
Благодаря ЕНИС нотариусы могут проверять наследственные дела, завещания, доверенности, заведенные и удостоверенные другими нотариусами Республики Казахстан. Этот сервис позволяет ускорить взаимодействие между нотариусами и проверять сведения в онлайн-режиме.
Необходимо отметить, что все цифровые инициативы нотариата разрабатываются и реализуются исключительно за счет собственных средств нотариата. Поэтому мы с твердостью можем сказать, что по критериям цифровизации, нотариат Казахстана стал одним из наиболее передовых правовых институтов, и это, конечно, довольно серьезная защита от мошенничества.
– В прошлом году был запущен пилотный проект "Цифровой нотариат". Какие у него преимущества?
– Проект "Цифровой нотариат" предусматривает удостоверение нотариальных доверенностей в электронном виде. На первом этапе проекта были задействованы нотариусы Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Павлодарской областей. Сейчас уже привлечены нотариусы из всех регионов.
Граждане вправе оформить в режиме онлайн некоторые виды доверенностей: на представление интересов во всех государственных и других компетентных органах, учреждениях, предприятиях всех форм собственности Республики Казахстан, на ведение наследственного дела и на ведение дел в судах страны. При этом лицо, желающее оформить доверенность, может находиться у себя дома, на работе или в командировке. Для получения услуги клиенту необходимо скачать приложение электронного правительства eGov Mobile. Из представленных доступных сервисов выбрать "enotary", пройти в свой кабинет, выбрать тип действия, далее будет расписан каждый шаг. После, согласившись на сбор и обработку персональных данных, заказать услугу онлайн. Система сформирует номер заявки и предоставит доступ к видеозвонку. Нотариус, принявший заявку клиента, отвечает на видеозвонок, а также в ходе разговора выясняет волеизъявление клиента, формирует онлайн-документ.
После всех действий документ автоматически сохраняется в кабинете клиента и в сервисе "Цифровые документы". Далее попадает в реестр. У клиента в кабинете появляется готовый документ с электронной подписью и с QR-кодом для проверки. Это значительно экономит время и средства. На сегодняшний день с 10 июля 2022 года этой услугой уже воспользовались более 800 человек по республике.
– Как и в любой профессии, наверняка, есть интересные истории из практики.
– Обычно забавные истории происходят из-за того, что граждане смотрят телевизор или фильмы и приходят к нам "подготовленными", наслушавшись различных нереальных историй или случаев, допустимых в других правовых системах. Например, оставить завещание на имя собаки. Потому как она его друг, а дети и внуки – не заслужили. Иногда спрашивают твой знак зодиака или дату рождения, чтобы по гороскопу или нумерологии решить, стоит ли с тобой работать. Много курьезов происходит с брачными договорами, когда граждане пытаются урегулировать неимущественные вопосы по закону, а бытовые – установить запреты на скандалы, измены, употребление алкоголя, частоту посещения семьи родителями и прочее
