Закон о мирных митингах по уведомлению в Казахстане вернули на доработку

В Казахстане официально будут разрешены мирные митинги, и для их проведения спрашивать разрешения у местных властей больше не придется. Достаточно будет просто уведомить акимат. Однако это будет чуть позже, передает Liter.kz.

«В ходе обсуждения законопроекта возникла необходимость внесения изменений и дополнений в одобренный Мажилисом законопроект», - сказал депутатам 14 мая на пленарном заседании Сената депутат Сарсембай Енсегенов.

Как отмечается в заключении профильного комитета палаты, депутаты предложили установить, что в центральных частях районов в городах республиканского значения, столицы, а также в административных центрах областей количество специализированных мест для организации и проведения пикетирования, собраний или митингов должно составлять не менее трех. Вместе с тем они предложили исключить обязанность организатора мирных собраний по требованию от участников мирных собраний не скрывать свое лицо, в том числе не использовать предметы одежды и (или) иные средства, препятствующие распознаванию лица, поскольку вопросы обеспечения общественного порядка относятся к компетенции органов внутренних дел.

«При этом предлагается закрепить право организаторов и участников мирного собрания по использованию средств индивидуальной защиты, направленных на охрану здоровья», - говорится в заключении.

Вместе с тем, сенаторы посчитали необходимым «ввиду широкого толкования» исключить основание для отказа в проведении мирных собраний, если проведение может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи для бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений, малых архитектурных форм и иного имущества, а также препятствовать свободному передвижению граждан.

«Исключаются основания для прекращения мирного собрания такие, как совершение участниками мирных собраний насильственных действий, а также нарушение организатором мирного собрания требований рассматриваемого законопроекта, касающихся порядка организации и проведения мирных собраний», - уточнили в комитете.

Кроме того, предлагается норма, которая предусматривает, что нарушение участником или отдельными участниками мирных собраний требований законопроекта влечет прекращение их участия в митингах. При этом, в случае устранения нарушения, мирное собрание будет продолжено.

Как ранее сообщалось, законопроектами внедряется уведомительный порядок для проведения мирных собраний в форме митингов, собраний, пикетов. В отличие от действующего Закона, по которому любое мирное собрание от пикетирования до демонстрации проводятся исключительно по разрешению, теперь организатору собрания достаточно лишь уведомить местные власти.

«Местный исполнительный орган, получив уведомление, обеспечивает безопасность мирного собрания. Если намерение провести мирное собрание противоречит закону, акимат может отказать в его проведении, но только если на это есть основания. В остальных случаях акимат при необходимости должен предложить организатору другие условия проведения акции, но не отменять ее», - сообщал уже бывший министр информации и общественного развития, который назначен заместителем руководителя Администрации президента Даурен Абаев.

При этом, для проведения демонстрации или шествия, используется другая форма уведомления – заявление о согласовании, основное отличие которого заключается в указании маршрута движения участников, его начального и конечного пунктов, протяженность, сведения об использовании транспортных средств. Также проектом закона будет предусмотрено право обязательного предоставления альтернативного места для проведения мирных собраний.

Что касается специализированных мест, они будут определяться местными представительными органами. Вместе с тем, эти места должны находиться в центральных частях городов и сел.

«Мирные собрания в виде пикетирования могут проводиться не только в специализированных местах, но в любом другом месте, кроме тех, где пикетирование прямо запрещено законом», - подчеркивал Абаев.

В новом законе также исключены запреты и обязанности, ограничивающие деятельность журналистов, например, норма, обязывающая их предоставлять государственным органам фото и видеоматериалы с места собрания. А для «удобства проведения мирных собраний» для организаторов и журналистов МИОР планирует принять формы отличительных знаков.