Вопросов о "Сбере" стало еще больше. Правительство удалило меморандум о новой цифровизации
Стратегическим партнером Сбера по созданию электронного правительства станет одна казахстанская компания ТОО "BTS Digital". В интернете появился текст меморандума Правительства Казахстана по переходу к платформенной модели цифровизации и концепции "Data-Driven Government" (на момент публикации статьи текст меморандума был удален по непонятной причине). Но вопросов не стало меньше. Своим мнением с редакцией liter.kz поделились эксперты.
Подписание соглашения с российской группой компаний Сбера по созданию электронного правительства вызвало много вопросов у казахстанцев. Министр цифрового развития Багдат Мусин обозначил, что Сбер лишь предоставит программные продукты с исходным кодом, а дальнейшей работой над платформами будут заниматься казахстанские специалисты. Их представит казахстанский разработчик программного обеспечения – ТОО "BTS Digital". Исходя из слов Багдата Мусина, компания получит 100 миллионов долларов из выделяемых 500 миллионов.
Некоторые эксперты считают выбор только одной компании Казахстана не совсем корректным решением.
«Я ожидал, что вопрос по Сберу связан с какой-то казахстанской IT-компанией, но не ожидал, что это BTS Digital. Не должно быть одного казахстанского партнера. Должны участвовать много казахстанских компаний», – считает экономист Олжас Худайбергенов.
Из текста меморандума следует, что Сбер представит исходный код «Platform V», на базе которого будет создаваться казахстанская «Платформа GovTech».
Обслуживать будущую платформу GovTech должно будет АО «НИТ». В первом квартале 2022 года Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК заключит с обществом договор на три года с последующей пролонгацией.
ПАО Сбербанк предоставит деньги АО «НИТ» под государственную гарантию Республики Казахстан. Кредит будет в рублях на сумму до 500 миллионов долларов до конца первого квартала 2022 года. Соглашение между российскими представителями и Казахстаном должно быть подписано до конца 2021 года.
Аналитик международной инвестиционной компании EXANTE Андрей Чеботарев считает, что с публикацией меморандума вопросов не стало меньше. Их стало только больше.
- Выбор казахстанской компании.
«BTS Digital – это стратегический партнер, так называемый единый подрядчик. Скорее всего, он будет нанимать других подрядчиков, поскольку сама компания является дочкой ERG (компания известна приложением Aitu). Считаю, что своими силами BTS Digital не сможет ничего разработать, потому что только за последние два года компания сильно сократила штат своих сотрудников. Если раньше они занимали шесть этажей в одном бизнес центре, сейчас уже меньше трех. Компания эта неприбыльная и никогда ею не была», – сказал Андрей Чеботарев.
- Кредит на разработку новой платформы.
«Если BTS Digital – основной стратегический партнер, почему кредит оформляется на АО «НИТ»? На каких условиях предоставляется этот кредит? Получается, что деньги на свою же цифровизацию, мы будем брать у того же Сбера, покупая его же продукт», – поделился мнением финансовый эксперт.
Некоторые эксперты и вовсе считают, что этот займ Казахстану не нужен.
«Займ в 500 миллионов долларов однозначно не нужен государству, тем более под разработку платформы, тем более от самого Сбера. Такие вещи если и разрабатывать, то только за счет собственных денег, чтобы иметь переговорную силу», – поделился своим мнением экономист Олжас Худайбергенов на странице Facebook.
- Сроки. В меморандуме говорится, что соглашение должно быть подписано до конца года, и более того, до конца года BTS должна уже обеспечить инфраструктуру для развертывания серверов платформы в специализированном центре обработки данных.
«До конца года остается очень мало времени для какого-то обсуждения чего-либо с общественностью и экспертами. Становится ясно, что ни к кому никто прислушиваться не будет, потому что времени остается мало, а до конца года договоры нужно заключить», – считает Андрей Чеботарев.
Председатель ОЮЛ «Республиканский центр содействия Адалдык Аланы», внештатный советник министра индустрии и инфраструктурного развития РК Булат Касымов считает необходимым провести общественную антикоррупционную экспертизу меморандума. Он связывает это с высокими коррупционными рисками на всех стадиях реализации проектов, которые можно наблюдать в Казахстане.
«Мы видим из меморандума уже инициатора проекта. Некая компания инициирует проект, которая лоббирует этот меморандум. То, что в тексте уже появился исполнитель, для меня не было чем-то удивительным. Возникает вопрос, насколько предприятие было заинтересовано в развитии этого проекта», – отметил Булат Касымов.
Булат Касымов считает важным вообще проверить, нужна ли Казахстану сейчас подобная платформа.
«Сегодня уже высказываются некоторые экспертные мнения, а нужна ли нам сейчас эта платформа. Среди госорганов бизнес-процессы не упорядочены, и сможет ли наличие платформы разрешить проблему? Вопросов много. Даже если бы не было Сбера, и эта сумма предназначалась только для представителей отечественных IT-компаний. Не будет ли это вторым LRT?», – сомневается Булат Касымов.
Меморандум, по мнению Булата, это намерение, и его решение будет зависеть от правильности работы общественной комиссии, ее прозрачности. Поэтому сейчас необходимо должным образом организовать работу экспертной комиссии, которая выдвинет свое независимое мнение по целесообразности проекта, правильному техническому заданию, и, конечно, по законности подписания Меморандума со Сбером. Булат Касымов уверен, что на время работы комиссии будет целесообразным приостановить действие Меморандума.
Некоторые эксперты высказали мнение, что Казахстану не нужно привлекать иностранных разработчиков для создания платформы электронного правительства.
